NLRB のセメックスの決定

2023 年 8 月 25 日、全米労働関係委員会 (「NLRB」または「委員会」) は、Cemex Construction Materials Pacific (「Cemex」) に関する待望の決定、NLRB 事件番号 28-CA-230115 を発表しました。 セメックスは、雇用主が、選挙運動の「重要な時期」の前、最中、後に、組合が交渉部門の過半数からの承認カードに署名していたときに、不当労働行為（ULP）を犯したとの申し立てを行った。 Cemex の決定は 2 つの重要なことを行います。(i) カード小切手の認識を容易にする、新たに修正された Joy Silk 原則を制定します。 (ii) 理事会が選挙を行わずに交渉命令を発行する時期の基準を引き下げる。

以前に報告したように、NLRBは1948年のジョイ・シルク・ドクトリンの復活を検討する意向を示した。 ジョイ・シルクは雇用主に対し、雇用主がカードの信頼性と主張する認可カードの信憑性について「誠実な疑念」を持たない限り、組合が署名済みの認可カードの大部分を持っていることを示した場合には、組合を認めて交渉するよう求めた。連合。 セメックスは50年間眠っていたジョイ・シルク・ドクトリンを全面的に支持しているわけではないが、実質的に理事会は選挙を経ずに交渉部門の「事実上の」認可を復活させるところまで来ていた。

重要なのは、セメックスの過半数が、雇用主が重要な時期にULPを犯したと判明した場合、理事会が選挙を再実行するのではなく交渉命令を発行する基準を引き下げたことである。 これまで、ギッセルの交渉命令は、雇用主が自由で公正な選挙を不可能にする重大な、または「顕著な」違反を犯した場合に備えられた特別な救済策であった。 これまで、従業員が組合に代表してもらうことを望むかどうかを決定する方法としては、無記名投票による選挙が好まれてきました。

セメックスの多数派は、今回の決定の新たな枠組みは、雇用主が選挙中に行ったULPの影響を是正するために必要であり、労働者が交渉代表者を選ぶ（あるいは選ばない）自由で「束縛されていない」選択を妨げていると述べた。 「私たちの新しい基準は、雇用主が選挙前に不当労働行為を行うことをより効果的に抑止するものであるというのが、私たちの考え抜かれた見解である。」1 反対派は多数派の矛盾したアプローチを批判している。理事会は最高裁判所や連邦巡回裁判所の判例を覆すことはできないが、それにもかかわらず、「新たな基準を確立することは、多くの場合、司法審査に耐えられない違反容疑での長期訴訟につながることになる。」

新しい標準 – Joy Silk Modified

セメックスでは、理事会は、労働組合が署名カードの過半数を雇用主に提示した場合に労働組合を認定するための新しい基準を定めた。 理事会は、ジョイ・シルク原則を放棄し、雇用主が過半数の支持の証拠として認可カードを拒否することを許可し、組合に選挙の請願書を提出することを要求したリンデン・ランバーを明確に却下した。2 最高裁判所によって肯定されたリンデン・ランバーは、 52年。

新しい基準では、労働組合が雇用主に対し、従業員の過半数が署名した承認・認可カードの要求を提示した場合、雇用主は次のいずれかを行わなければならない。(i) 労働組合を交渉代表者として承認する。 または (ii) 組合が独自の選挙請願をまだ提出していないと仮定して、組合の過半数の地位または提案された交渉単位の適切性をテストするために、選挙の RM 請願を「速やかに」提出する。3 理事会は「速やかに」を以下のように定義する。二週間4 注目すべき点は、ジョイ・シルクの原則から逸脱して、雇用主はカードの真実性に関して「誠意を持って」疑念を抱くことなくRM申請を提出できることである5。

もう選挙をやり直す必要はありません。 たとえどんなに軽微であっても、一度の違反で交渉命令が下される可能性がある

選挙の「重要な時期」に雇用主が NLRA に違反した場合、理事会は RM 請願を却下し（つまり、選挙結果を破棄し）、雇用主に労働組合との交渉を要求する交渉命令を発行する可能性があります。 「過去の慣例の影響を消去し、従来の救済策を使用して公正な選挙（または公正な再選挙）を確保する可能性がわずかであると理事会が判断した場合、再選挙の代わりに交渉命令が発行されます...従業員の感情」一度カードを通じて表現されたものは、結局のところ、交渉命令によってよりよく保護されるでしょう。」